加大信贷支持力度推进新污染物治理行动

国务院办公厅最近几天印发《新增污染物控制行动计划》，提出拓宽资金投入渠道鼓励社会资本进入新型污染物控制领域，引导金融机构加大对新型污染物控制的信贷支持新增污染物处理按规定享受税收优惠政策

《方案》明确，到2025年，完成高关注，高产出化学品环境风险筛查，完成一批化学品环境风险评估，对重点新增污染物实施禁限排等环境风险控制措施，控制新污染物的能力显著增强。

防止新污染物的产生。

环境部固体废物与化学品司司长任勇表示，新增污染物是相对于大家熟悉的二氧化硫，氮氧化物，PM2.5等常规污染物而言的，新增污染物种类很多，更重要的是，新意味着其种类可能会继续增加。

《方案》提出，严格控制源头，防止产生新的污染物严格执行新化学品环境管理登记办法，落实企业新化学品环境风险防控主体责任加强新化学物质环境管理注册监管，建立健全新化学物质注册和检测数据质量监管机制，对新化学物质注册和检测数据质量进行现场核查，并公示核查结果建立国家和地方政府联动的监管执法机制按照双随机一公开原则，将新化学品环境管理纳入环境执法年度工作计划，加大对违法企业的处罚力度做好新化学品环境管理与现有化学品的衔接，完善我国现有化学品清单

该方案要求严格执行淘汰或限制措施根据《重点控制新增污染物名录》的要求，禁止和限制重点控制新增污染物的生产，加工，使用和进出口修订产业结构调整指导目录如化工原料，农药，兽药，药品，化妆品等列入产业结构调整指导目录的产品未按期淘汰的，依法停止产品注册或生产许可证发放加强环境影响评价管理，严格涉及新污染物的建设项目准入管理将禁止进出口的化学品纳入禁止进口货物目录，加强进出口管制，将严格限制使用的化学品纳入《中国严格限制使用的有毒化学品名录》，加强进出口环境管理依法严厉打击非法生产，加工和使用废弃持久性有机污染物的行为

进行特殊处理

《方案》明确，十四五期间，将专项治理一批重点控制的新增污染物同时，系统构建污染物治理新的长效机制，形成贯穿全过程，涵盖各类别，多措并举的治理体系，促进大气，水，土壤协同治理

该方案要求建立化学物质环境信息调查系统调查化学物质基本信息，包括重点行业重点化学物质的品种，数量和用途根据列入环境风险优先评估计划的化学物质，进一步开展生产，加工和使用，环境排放的数量和方式，危害特性等详细信息调查2023年底前，完成环境风险优先评估第一轮基础化学信息调查和第一批详细化学信息调查

《方案》提出，建立新的污染物环境调查监测体系制定新增污染物专项环境调查和监测工作方案依托现有生态环境监测网络，开展重点区域，重点行业和典型工业园区新增污染物环境调查和监测试点探索地下水新污染物环境调查，监测和健康风险评估的技术方法2025年底前，初步建立新的污染物环境调查和监测体系

任勇指出，开展新增污染物控制是打好污染防治攻坚战的必然结果，是生态环境质量持续改善过程中的内在要求由于新污染物涉及行业多，产业链长，替代品和替代技术研发难度大，需要多部门，跨领域协同管理，实施全生命周期环境风险管控下一步，生态环境部将会同有关部门，认真落实《方案》规定的措施和任务