10个案例、20个工具xA0;《黄浦区公众参与“一街一路一圈”导则》发布

为贯彻落实“人民城市”精神，深化拓展黄浦区公众参与“一街一路”，及时宣传展示党建引领基层治理工作成果，9月18日下午，黄浦区举行2024年三季度基层治理媒体通气会暨公众参与“一街一路”人民建议征集主题活动。本次主题将媒体镜头聚焦“黄浦区‘一街一路’有你有我”，积极践行“人民城市”理念。

会上，淮海中路街道、五里桥街道介绍本年度“一街一路”建设亮点工程，分享公众参与生动案例。淮海中路街道针对淡水路中段，着力通过外立面打造、美丽家园建设、绿化景观改造、小区内部道路改建等措施，推动街区整体焕新，为淡水路增添暖心浓情；重点分享“花园公寓美丽家园建设”“一街一路”公众参与历程，通过成立“自治家园执委会”并聘请律师事务所作为法律顾问，建立起有效的民意收集渠道，在创新与探索中贯彻全过程人民民主。五里桥街道以瞿溪路东段、局门路南段为建设重点，借助线上征集、线下座谈等多种形式调研实际诉求，收集各界人士意见建议近百条，延续去年“有格局·无局限”建设主题，从增强“空间”吸引力，放大“智造”凝聚力，涵育“街区”凝聚力三个方面全力推进“一街一路”建设，积极打造“柔性示范街区”。

在人民建议分享会环节，公众代表、社会组织代表、社区规划师等同半淞园路街道、打浦桥街道、业内专家展开充分讨论。半淞园路街道针对“徽宁-普育西路片区”提出街区景致“有风度”，社区生活“有温度”，发展内涵“有深度”，精细治理“有效度”的“四度”文化品牌；建设方案的形成经历10余场会议，汇聚公众“金点子”，充分发挥居民、商户、单位和社会组织等多元主体自治作用，以规划、设计、运维全过程参与，让公众优化家门口的小马路，切实打造半淞社区价值共同体。打浦桥街道“丽蒙街区”建设围绕打造“美丽窗口”街区新名片、建设“10分钟社区生活圈”核心区域构想，持续开展问需求计征询活动，社区规划师和居民群众踊跃支持，力争实现街区功能与形象、景观与文脉高度统一，既有城市特有“烟火气”，又具现代前卫“时尚感”。?

黄浦区委社会工作部同步发布《黄浦区公众参与“一街一路一圈”导则》，结合10个实践案例与20个工具，为公众参与提供全过程指导，助力公众参与“一街一路一圈”形成顺畅有序的操作流程、可行有效的参与路径、清晰有用的机制框架。?

《导则》共分为理论篇、实践篇和方法篇三个部分。理论篇着重阐述了公众参与的重要性和其在社会治理中的地位，明确了公众参与“一街一路”的发展历程，主要包括搭建基础平台、积累社区资本、培育内生动力、塑造人文韧性四个阶段，为构建更加和谐、高效的社会治理体系提供了坚实的理论基础。实践篇则详细介绍了公众参与“一街一路”的具体流程，明确了基层自治组织、居民群众、公益伙伴、社会力量、社区规划师5个参与主体，提出了共寻“需求表”、共绘“规划图”、共建“实践场”、共评“绩效链”、共维“生态网”5个实践路径；方法篇提供了多种参与工具和技术指南，根据过往社区治理成功案例，收集编入了包括“四百”大走访和“三级三制”问题解决机制、“三会”制度和听证会社区营造活动等20大工具在内的社区治理方法，充分发挥好“三驾马车”的组织、协调、监管作用，促进社区自治与融合，帮助公众更好地融入社区治理。?

黄浦区委社会工作部相关负责人表示，《导则》的发布为黄浦区的社会治理工作提供了指导性的文本，在后续的社会治理工作中，将通过群众需求调研、方案具化、意见征询等一系列措施，确保每一个环节都能够有居民的声音。同时在项目执行阶段，鼓励社区规划师全程参与，引导社区居民亲身参与到社区规划项目的施工过程中。在验收阶段，也将通过跟踪评议和成果维护，确保项目的可持续发展。?