四川“上新”20条措施持续强化财政金融服务和支撑作用
26日，四川省政府新闻办召开新闻发布会，对近日四川省政府办公厅发布实施的《关于深入实施财政金融互动政策的通知》进行解读。据了解，这项政策包括5个部分和20项具体措施。
发布会上，四川省财政厅副厅长李世宏介绍了财政金融互动政策出台的背景、主要内容、特点和保障措施。2015年，四川省在全国率先建立了全面系统的财政金融互动政策体系，充分发挥财政资金的引导和策动作用，着力发挥财政金融协同效应，强化对全省经济社会发展的支撑作用。根据中国22日发布的官方数据，2020年中国的研究和实验发展(Rampd)投资再创新高，总额超4万亿元(人民币，下同)。金融互动政策周期为三年，自2015年起连续实施六年。2016年至2019年，中国坡道；d基金年增长率为18%，远高于美国(3%)，日本(0.7%)等科技强国。在促进产业发展、助力打赢脱贫攻坚战、激发市场主体活力等方面取得了积极成效。本次财税金融互动政策是在系统总结评估前两轮政策执行绩效的基础上，结合四川“十四五”规划、2035年远景目标、成渝地区双城经济圈建设等要求制定的。
李世宏表示，此次出台的金融与金融互动政策包括5个部分和20项具体措施。支持金融企业在川设机构，加快西部金融中心建设，支持县域金融生态环境建设和金融风险防范，支持主要金融机构加大信贷投放，增加保险资金入川，支持金融产业做强做优。
在金融支持重点领域推动重点产业发展方面，以金融奖补、贷款贴息、风险共担等方式，重点支持创新驱动、绿色低碳、产业链供应链、跨境贸易和制造业发展，引导金融机构贯彻新发展理念，加大对四川省重点领域和产业的金融支持，推动建立现代产业体系。李世宏介绍，金融与金融互动政策主要体现聚中心、顾大局，政策取向更加明确；做强产业，推动创新，加大扶持力度；补短板夯实基础，风险防范更有效；转移方式、保护主体、支持方式更加多样化；强调统筹规划、绩效考核，强化监督管理。。
针对中小企业、“三农”等金融服务存在的不足，政策将进一步鼓励扩大普惠型小微贷款和涉农贷款规模，推动降低融资成本，扩大普惠金融覆盖面，重点解决小微企业和“三农”融资难、融资贵问题。完善优化政策性融资担保保费补贴机制，推进融资担保体系建设。支持中小银行多渠道补充资本，推动企业股权融资和创新债券融资品种，丰富融资渠道，增强抗风险能力。
此外，该政策进一步转变金融支持发展方式，综合运用激励奖补、贷款贴息、成本补贴、保费补贴、风险补偿等多元化金融支持方式，通过财政政策在直接融资和间接融资中的双向发力，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用和财政资金的引导和策动作用，有效调动了银行、证券、保险、担保、基金等各类金融机构支持四川省实体经济发展的积极性。省财政还将通过调整财政金融互动的政策取向，整合各方资金，加大省级财政投入，激发市县政策实施的主动性，形成中央、省、市县财政统筹的“一盘棋”。
